加快提质升级！80个国家先进制造业集群覆盖六大重点领域

央广网北京9月22日消息（记者 黄昂瑾）近日召开的全国先进制造业大会提出，要因地制宜培育壮大先进制造业集群，分类分层推动提质升级，对我国先进制造业集群发展提出了新要求。

先进制造业集群，是产业分工深化和集聚发展的高级形态，是推动先进制造业高质量发展的重要支柱。2019年以来，工业和信息化部实施先进制造业集群发展专项行动，通过遴选培育推动集群提质升级。截至目前，全国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大重点领域，分布于26个省级行政区。

通过坚持国家顶层设计与地方实践双向协同，我国逐步构建起以世界级集群为目标引领，以国家级集群为骨干，以省级集群为基础的先进制造业集群培育发展体系。各地立足资源禀赋和产业基础，走出错位发展、优势互补的培育路径，因地制宜发展新质生产力。例如，浙江持续推进“415X”先进制造业集群培育工程，以新一代信息技术、高端装备等4个万亿级集群和15个千亿级特色产业集群为抓手，推动浙江制造从块状经济向先进集群转型。2025年，浙江“415X”先进制造业集群规上营收达9.7万亿元，同比增长4.5%。

协同创新能力是先进制造业集群的核心优势。国家级集群集聚国家重点实验室、国家工程研究中心等2200多个国家级创新载体，累计主导和参与2100多项国际标准，涌现出了我国首款自主研制的干线民用大飞机C919、首艘国产大型邮轮爱达·魔都号、首款全流程自主研制的重型燃气轮机太行110、首台国产体外膜肺氧合机（ECMO）等重大产业技术创新成果。

先进制造业集群以智能化、绿色化转型为重点方向，协同推动产业提质升级。当前，国家级集群普遍建成行业级、区域级工业互联网平台，拥有国家“双跨工业互联网平台”42个。在智能化方面，青岛智能家电产业集群充分发挥家电行业首座“灯塔工厂”示范作用，由龙头企业牵头带动供应链研发设计、生产制造、质量管控、物流仓储全链条数字化贯通，面向中小企业输出轻量化、低成本数字化解决方案，有效破解“不会转、不能转、不敢转”难题。在绿色化方面，国家级集群深入推进绿色制造体系建设，大力推广先进节能降碳工艺与清洁生产技术，累计建成国家绿色工厂1716个。

国家先进制造业集群加快推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，构建了适宜企业成长、产业升级的生态系统。其中，中国工商银行开展工银惠群行动，累计向国家先进制造业集群提供融资支持超3000亿元，形成CFS综合金融解决方案、集群慧贷、集群信用分等金融服务产品，引导金融机构精准对接集群企业发展需求。沈大工业母机集群强化“人才链”，支持沈阳机床、沈阳马卡与属地高校共建机床订单班，实现人才培养与产业需求“零距离”对接。北京海淀人工智能集群持续扩容公共算力平台，智算规模突破10000P，相当于500万台高性能笔记本的计算能力，有力支撑各类创新主体万亿参数级通用基础大模型一体化训练和推理。

先进制造业集群龙头企业、社会团体、科研机构等发起成立专业化的集群发展促进组织，在推动企业抱团发展、组织协同创新、促进行业自律等方面发挥重要作用，是集群发展的推动者和代言人。例如，深圳市新一代信息通信产业集群促进组织——中国科学院深圳先进技术研究院（简称“深圳先进院”），像开淘宝店一样打造科研“成果超市”，把已经拥有的批量科研成果挂起来，实现集群企业“直达式”对接，破解“企业找技术难、科研找市场难”的问题。

先进制造业集群的发展，有力推动了区域协调发展，促进了国内外产业链深度协同。例如，京津冀立足集群发展，联合发布了生命健康、集成电路、智能网联、新能源汽车等集群三年提升方案，印发北斗产业协同行动方案，成立京津冀先进制造业集群联盟。长三角成立先进制造业集群联盟，围绕大飞机、生物医药等重点产业，设立24个跨区域创新联合体，打破地域壁垒、集中优势力量联合攻关，推动创新资源从“各自为战”转向“协同发力”。面向国际，广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群从整车出口向产业链协同输出延伸，泰国、巴西两座比亚迪自建工厂及乌兹别克斯坦合资项目产能持续释放，巴西电动汽车研发中心计划于2028年投用。