浙江两小区的新鲜事儿引发关注 背后折射出物业选择与社区治理的哪些新路径？

央广网北京2月6日消息（总台中国之声记者管昕 浙江总站记者张国亮）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，浙江两个小区的新鲜事儿引来不少关注。一个是浙江省衢州市柯城区亭川小区从公共收益中拿出16万元，为全体业主发“年终奖”，让周边居民着实羡慕。

另一个是杭州市钱塘区一小区业委会，对物业公司拟派任的项目经理进行了面试，面试结果为不合格，要求物业重新委派人选。这两件小区里的新鲜事背后，折射出物业选择与社区治理的哪些新路径？

周女士是浙江省衢州市柯桥区亭川小区的业主，前两天，她家领到了212元的小区年终“福利”。

周女士说：“我收到了212元，今年是第一次给我们业主发钱，所以这里的居民非常高兴。”

亭川小区建成于2004年，共有1200户业主，物业费标准从最初的2毛钱/平方米，经业主投票后调整至3毛钱/平方米。亭川小区业委会主任罗红华告诉中国之声记者，这次共发放16万元的“年终奖”，主要来源是小区的共享车位收益与小区商铺房租，有这些收益得益于老旧小区改造。

罗红华介绍：“改造之后，我们小区地面停车位增加了300个，以前没有停车位的路上也新增了一些停车位，有些绿化带也开辟出来，专门做成了停车位。再加上我们小区的门口刚好有一条小吃街，晚上外来的食客比较多，以前他们就停到小区里面，导致小区有点堵，改造了之后宽敞起来，他们更喜欢进来。”

2024年，业委会联合社区、物业，推出共享车位改革举措规范停车。由此，小区共享车位实行差异化收费标准：业主每户可免费登记两辆车，第三辆车每年收费300元；外来车辆进入小区后，30分钟内免费，后续按5元/小时收费，24小时封顶40元。

罗红华说：“这样产生了一些收益，再加上我们小区本身就有物业大楼，有几间店面，也有房租的收入。综合起来就产生了这些公共收益，我们有了结余，就想着发给广大业主。”

年终福利发放标准按房屋面积核算，1元/平方米，一套110平方米的房子，业主能领到110元。为方便全体业主领取，福利发放形式为超市充值券，可在衢州市内各连锁超市使用。亭川社区所在的滨江社区党委书记杨胜霞告诉记者，对老旧小区来说能有公共收益实属不易，而最终是否发放这笔公共收益，也是由广大业主决定的。

杨胜霞表示：“因为这是属于全体业主的，不是业委会和社区能决定的。实际上老百姓不在乎这一两百块钱，而是看业委会有没有做一些更实在的聚焦服务老百姓的事情。”

据了解，浙江衢州已有小区连续4年给业主发放“年终奖”。衢州市柯城区白云街道白云社区党委书记蒋薇认为，社区经济也需要专业人才。

蒋薇表示：“还是需要懂行的人来运营，因为不仅要有精力，还要有商业头脑，不然也做不下去。社区、业委会、物业要合力去做，为小区增加更多公共收益。我觉得发钱是个形式，最主要的还是要让老百姓得到实惠，得到相应的更好的服务。”

近年来，在各地的社区治理中，业委会正在发挥更大的作用。最近，杭州市钱塘区一小区业委会发布的一份告示在杭州甚至全国的物业圈里刷屏。这份告示说，经业委会对物业公司拟派任项目经理的面试，认为该人选不符合要求，面试结果为不合格，要求物业重新委派人选。

业委会相关负责人说：“反正我们都是按合同来，合同里都有写，都有约定的。”

据了解，当初为了“拿下”这个小区，物业公司在投标文件中承诺，更换项目负责人需经业委会面试合格后方可上岗。该小区所在的新盛社区党委书记朱建波表示，公告发布后，有业委会成员因故临时退出，目前小区正按程序改选新一届业委会，待新的业委会成立后再与物业公司对接，继续选聘物业经理。

朱建波说：“我们社区在积极介入，也在跟物业公司对接，所有的保洁卫生特种设备是正常在运行的，好的经验做法我们是认可、推广的。”

如今，业主们越来越意识到，小区引入头部物业固然好，但有个靠谱的项目经理更重要。北京大学政府管理学院教授马亮表示，在社区治理中业委会的作用至关重要，近年来业委会的作用明显在加强。

马亮表示：“这些年来社区治理特别强调怎样增强业委会的行动能力，无论是推动公共利益的保护，还是选聘合适的项目经理都反映出，业委会在真正的行动和发挥作用。”

根据民法典规定，小区公共部分产生的收入，比如电梯广告费、公共停车位租金、公共场地商业活动费等，在扣除合理成本后，归全体业主共有。法律明确了小区公共收益的权属关系，让管好用好小区公共收益有法可依。马亮说，法规早已明确，但目前在很多地方，公共收益由业主参与分配的案例仍比较少。

马亮介绍：“过去一些公共空间的产权不清楚、收益不透明，导致本应该是业主获得的权益被物业公司瓜分。通过业主委员会的行动，将一些公共空间对外出租或是第三方运营的方式实现增值收益，并在广大业主中进行分配，其实能够形成一种良性循环。”

长期关注社区研究的华中师范大学社会学院教授吕方也告诉中国之声，浙江这两个小区的新鲜事儿，都反映出社区治理对人才的需求旺盛。不同城市、同一城市不同位置的小区，产生公共收益的潜力和能力存在差异，一方面取决于社区公共资产本身的存量及其经营价值，另一方面也取决于运营和治理能力。

吕方说：“例如，我们会发现同一个城市，资产条件大致相当的两个小区，运营公共资产产生收益的能力存在较大的差异。这指向了两个问题：一是公共收益的经营监管基本制度是否建立起来。二是在小区公共收益的创造和分配中，是否公开透明、合法合理，是否增强了业主福祉和业主对物业管理公司的信任。”

马亮认为，在党建引领下，要赋能业委会，使其作用得到更好地发挥和加强。

马亮说：“我们要推动的是社区治理的多元参与和多方共治，让业主委员会能够同物业公司、社区基层组织携手共进，来共同搭建一个保护业主权益的平台。”